第一章 總  則

    第一條 為規(guī)范公司采購活動，控制采購成本，保證采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合公司實際，制定本辦法。

第二章 采購方式和限額標準

第二條 采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式。

第三條 必須招標的工程項目限額標準：

（一）單項預算金額在400萬元人民幣以上的工程項目的采購。

（二）單項預算金額在200萬元人民幣以上的重要設備、材料等貨物的采購。

（三）單項預算金額在100萬元人民幣以上勘察、設計、監(jiān)理等服務項目的采購。

（四）同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，預算金額合計達到以上規(guī)定標準的。

第四條 預算金額在30萬元（含）以上、未達到招標限額的項目，需委托招標代理機構組織采購。根據(jù)項目實際情況，可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式， 

第五條 預算金額在1萬元及以上、30萬元以下（不含30萬元）的貨物、服務、工程類項目，根據(jù)項目需求及緊急程度，可以由公司采購小組自行組織采購，也可以委托采購代理機構組織采購。

第六條 預算金額1萬元（不含1萬元）以下的項目實行小額零星采購，小額零星日常辦公用品由綜合部負責采購，其余零星采購由采購小組自行購買。

第三章 職責分工及工作流程

第七條 采購工作由公司采購小組具體負責，依法組織實施公司各項采購工作，具體職責如下：

（一）根據(jù)各部室采購計劃依法合規(guī)確定采購方式；

（二）審查招標文件各項條款及采購公告；

（三）參與監(jiān)督招標過程、合同簽訂、談判等工作；

（四）建立招標代理機構備選庫。依據(jù)招標代理機構服務質(zhì)量、專業(yè)水平以及職業(yè)操守等，及時清理不合格招標代理機構，補充符合條件的招標代理機構；

（五）協(xié)調(diào)組織采購活動，處理質(zhì)疑、投訴等與采購活動相關的問題；

（六）及時向公司報告招標采購情況。

第八條 部室及經(jīng)辦人工作職責如下：

（一）部室及經(jīng)辦人根據(jù)工作需要，提前擬定采購計劃，必須給招投標程序預留法定的時間，以及給采購審批、招標文件制作和審查、交付驗收等環(huán)節(jié)預留必要的時間。

（二）貨物類采購需提供貨物的名稱、數(shù)量、單價、預算金額、質(zhì)量、規(guī)格型號、技術參數(shù)、交貨時間等采購需求；服務類和工程類采購需提供項目概況、預算情況、技術參數(shù)、質(zhì)量要求、完成時限等采購需求。

（三）預算金額在30萬元以上的采購項目需要提前提報采購計劃，給評審和招標預留法定的時間。因未及時提交采購計劃，致使采購程序法定時間不足的，由責任部室及相關責任人承擔責任（不可預見的緊急情況以及自然災害、疫情等不可控因素除外）。

第九條 招標采購工作流程

（一）部室及經(jīng)辦人擬定采購計劃，提交采購小組，采購小組依據(jù)法律法規(guī)審核采購計劃和采購方式，初步研究審定招標和采購控制價，提交黨委會議研究通過后實施。

（二）采購項目審批表簽批流程：經(jīng)辦人→經(jīng)辦人部室審核→采購小組及財務部審核→部室分管領導及財務分管領導復審→董事長（總經(jīng)理）簽批。

（三）招標采購流程：部室經(jīng)辦人填寫采購項目審批表報分管領導、董事長簽批→確定招標代理機構→編寫招標采購文件→采購小組會同審計法務部及相關部室審核招標文件（重大事項需經(jīng)黨委會研究通過）→發(fā)布招標采購文件公告→投標報名→組織專家評標、定標（開標過程由各部室派出甲方代表）→中標結果公示→下達中標通知書→簽訂合同（中標通知書下達之日起30日內(nèi)）。

（四）自行采購工作流程：部室經(jīng)辦人填寫采購項目審批表→報分管領導、董事長簽批→采購小組考察市場行情→組織具有相關資質(zhì)的供應商進行報價→低價中標原則確定成交供應商→簽訂采購合同。采購結果需經(jīng)采購小組簽字確認，由采購小組連同采購檔案一并存檔備查。

（五）采購工作完成以后，由采購小組會同審計法務部及相關部室根據(jù)招標采購文件約定擬定采購合同，提交黨委會議研究通過后，方可簽訂合同。

第四章 招標代理機構及備選庫的確定

第十條 招標代理機構備選庫的確定

采購小組從全市業(yè)績好、信譽好的代理機構中選取三至五家代理機構建立招標代理機構備選庫，提交公司黨委會議研究確定。

采購小組根據(jù)代理機構的服務質(zhì)量、專業(yè)水平以及職業(yè)操守等情況，結合公司實際，每年年底由采購小組提出調(diào)整意見，提交公司黨委會議研究確定。

第十一條 招標代理機構的確定

公司的招標采購活動需委托代理機構的，在采購小組監(jiān)督下，由各部室負責人從招標代理機構備選庫中抽取確定。

第十二條 本辦法自公布之日起實施。